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ag88环亚手机平台|首页关于加强落实省政府141号文件政策 加大河口跨境经济合作区建设力度的建议

发表日期:2015-01-03 作者:
  
  政协红河州第十一届委员会第二次会议第 227 号提案
  关于加强落实省政府 141 号文件政策 加大河口跨境经济合作区建设力度的建议
  州政协委员第 20 活动组(河口县)
  
  2013 年 5 月 28 日 ,云南省人民政府召开支持河口跨合区建设工作启动会,会上明确:将参照目前全国各省给予边境口岸的最优惠政策制定出台支持河口等 3 个边境口岸的优惠政策,以支持河口跨境经济合作区的建设。 2013 年 5 月底,支持河口跨境经济合作区的优惠政策初稿由县级部门编制出初稿。经过征求州县两级各有关部门的意见,最后上报省政府。 2013 年 8 月,应越南老街省的邀请,河口县党政代表团与老街省代表团在老街市进行工作会谈,中方就共同推进中国河口 ~ 越南老街跨境经济合作区建设相关事宜进行了会谈。越方表示:老街省人民委员会已经向越南中央政府建议在越南老街 ~ 中国河口建设跨境经济合作区,越南中央政府正安排由工贸部牵头、相关部门配合研究编制越南老街 ~ 中国河口跨境经济合作区建设方案。 2013 年 10 月 15 日 ,云南省人民政府出台了《关于支持河口跨境经济合作区建设的若干政策意见》,制定了 8 个方面 22 项具体支持政策,河口县以河办发〔 2013 〕 164 号文件对云南省人民政府《关于支持河口跨境经济合作区建设的若干政策意见》进行了责任分解。与此同时,云南红河州委、州政府邀请越南老街省访问红河州,共同探讨推进跨境经济合作区等相关事宜。 2013 年 12 月 11 日 ~13 日,中越跨境经济合作区共同总体方案在国家商务部经过广西、云南与会人员修改完善形成讨论稿。根据商务部的意见,近段时间的工作除需要根据越方的意见继续完善共同总体方案外,还需要编制中方建设方案,届时将完善的共同总体方案和中方建设方案同时报到国务院审批。鉴于广西的建设方案已经过专家的评审并报经自治区政府同意,中国河口 ~ 越南老街跨境经济合作区还有很多功课要补。为此特建议:
  一、鉴于老街省成立了以人民委员会副主席阮清扬为组长的建设工作领导小组,以老街省工贸厅为主推进跨河区的建设工作。建议州政府报请省政府成立相应的省级工作组,抽调省、州、县相关部门领导和工作人员迅速开展跨河区共同总体方案完善、中方建设方案的编制和报审工作。
  (一)积极配合省相关部门,提出向国家争取的政策和支持事项。
  (二)配合省相关部门,在河口跨合区发展规划的基础上,进一步研究明确河口跨合区的规划空间布局、区域范围、功能定位、产业布局、建设及管理运营模式。
  (三)落实土地利用、林地征占用计划单列政策;完成跨合区围网区内的土地利用规划调整报批工作;完成《河口瑶族自治县城市总体规划( 2009~2030 )》实施情况评估和修编,使跨合区规划与县城市总体规划更好地衔接。
  (四)协调省政府给予资金支持,尽快启动跨合区中方一侧围网区(一期工程)路网、管网、围网、电网、通信网等基础设施建设以及中国坝洒 ~ 越南巴刹大桥建设规划。
  二、细化措施,贯彻落实好省政府《关于支持河口跨境经济合作区建设的若干政策意见》。
  (一)落实省级关于对河口跨合区综合财力补助、转移支付、产业扶持等方面的资金倾斜政策。
  (二)出台河口跨合区企业所得税“五免五减半”税收优惠政策审批办法。
  (三)根据 2014 年中央和省投资安排方向及领域,给予跨河区开展项目前期工作的经费倾斜,确保跨河区项目优先争取中央和省级资金、贷款、贴息补助;帮助跨河区争取省级新型工业化发展专项资金支持,加快标准厂房的建设步伐。
  (四)出台《河口跨境经济合作区小额贷款公司管理办法(试行)》,争取增设 1~2 家小额贷款公司。
  (五)启动泛亚铁路东线河口国际铁路口岸申报工作。
  (六)拟定河口跨合区管委会机构设置方案并报省委、省政府研究。
  
  
  
  
  红河州商务局
  对州政协提案第 227 号的答复
  红商务函〔 2014 〕 13 号
  
  州政协委员第 20 活动组:
  你们在政协红河州十一届二次会议提出的《关于加大中越河口—越南老街跨境经济合作区建设力度的建议》的第 227 号提案,已转交我局研究办理,现将办理情况答复如下:
  跨合区已于今年 4 月 19 日开工建设。一是《河口瑶族自治县土地利用总体规划( 2010 — 2020 年)评估报告》已完成,已通过省国土资源厅审查论证、备案,批准开展土地利用总体规划修改工作,目前正开展跨合区土地调规工作。二是今年 2 月,中方启动了跨合区总体规划和控制性详细规划编制工作, 4 月 17 日 ,云南省商务厅、发改委在昆明召开河口跨合区建设总体规划编制阶段性成果汇报会,征求了省级相关部门的意见,目前待州级评审后上报省级评审。三是中国坝洒—越南巴刹跨境公路大桥桥址,目前,州、县两级就大桥选址事宜中越双方已进行几次会谈,下一步建议由云南省交通运输厅与老街省交通运输厅举行会谈最终确定大桥选址后,启动大桥建设相应工作。四是 G8011 高速公路—跨合区连接线建设项目。该项目起于 G8011 高速公路南屏收费站处,止于跨合区,全长 12.6 公里 ,公路拟按一级公路标准建设,路基宽度 23m ,设计速度为 60km/h ,项目预计投资为 5.8 亿元。目前,工程可行性研究报告编制工作已经完成。五是跨合区—蒙河铁路河口火车北站连接线项目。该项目分为坝洒至河口一级公路和槟榔北路至山腰火车站公路两段,其中:坝洒至河口一级公路于 2014 年 5 月 25 日 正式开工建设,路线全长 11.5 公里 ,项目预计投资为 3.92 亿元;槟榔北路至山腰火车站公路前期工作已完成,目前项目正在进行招商引资。六是跨合区坝洒片区路网工程(一期)项目。该项目设计道路总长 9431 米 ,标准路幅宽均为 24 米 ,双向 4 车道,项目建设期 2 年,总投资 2.5 亿元,目前,项目建设推进正常,已完成投资 1 亿元。今年 7 月 29 日,越南总理阮晋勇在政府总部同老街省主要领导会谈时,将越方区域扩大为 11 平方公里,以作为口岸经济区发展核心。
  感谢你们对我州商务工作的关心和支持,请在今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。
  (办理结果: B 类)