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中国人民政治协商会议红河哈尼族彝族自治州第十一届委员会第四次ag88环亚手机平台|首页会议重点督办提案办...

发表日期:2016-12-20 作者:
  中国人民政治协商会议
  红河哈尼族彝族自治州第十一届委员会第四次会议重点督办提案办理情况公示公告
  根据《政协红河州委员会重点督办提案办理情况向社会公示办法》规定,现将中国人民政治协商会议红河哈尼族彝族自治州第十一届委员会第四次会议《关于规范红河州政法系统辅助人员管理和使用的建议》等10件重点督办提案办理情况于2016年12月20日起向社会进行公示,公示时间为7个工作日。如对公示情况有意见和建议,请于2017年1月5日前向红河州政协提案委办公室反映(邮编:661100,联系电话、传真:0873—3730680,电子邮箱:hhzzxtaw@163.com)。
  一
  提案号:第5号
  提案者:州政协社法委
  提案标题:关于规范红河州政法系统辅助人员管理和使用的建议
  提案内容(摘要):
  随着地方经济的快速发展ag88环亚手机平台|首页和社会治安形势的深刻变化,政法工作任务日益繁重,红河州各级政法部门招聘使用着大量的辅助人员。辅助人员队伍在有效缓解警力不足,确保政法工作正常开展的同时,也存在着管理和使用不规范的问题。为此建议:一是建立完善辅助人员管理和使用机制,制定出台相应的管理意见、办法和规定。二是制定相对统一的辅助人员招录标准、条件和程序。三是严格规范用工制度,及时签订劳动合同,保障辅助人员合法权益。四是制定辅助人员工资标准的指导性意见,经费纳入同级财政预算。五是加强对辅助人员的培训和管理。
  承办单位:州委政法委
  督办领导:州委常委、州委政法委书记安治强
  州政协副主席丁润森
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  一是由州级政法各部门牵头负责,在依据现有管理办法开展工作的同时,结合各自的工作实际,建立长效激励机制,研究制定和完善各系统的辅助人员管理办法,并下发到各县市政法部门,参照执行或根据各自实际情况制定实施细则或办法。二是各级政法部门严格按照《红河哈尼族彝族自治州机关事业单位编制外人员管理办法(试行)》和各县市有关招聘编制外人员的规定报州、县(市)政府批准或人社部门批准备案后,采取直接聘用、劳务派遣和购买公共服务等方式自行组织实施招录编外辅助人员。三是严格按照《中华人民共和国劳动法》和有关文件规定,与劳务派遣公司或辅助人员本人签订了劳动合同,以保障辅助人员的基本权益。四是按照《中华人民共和国预算法》的相关规定, 2016年起将州级政法各部门实际招聘的辅助人员,按每月2800元/人(含五险)核拨经费,纳入州级财政年度预算。各县市根据财力状况,分别采取财政预算、单位自筹等方式给予保障。各级政法部门辅助人员工资均高于当地最低工资标准。五是各级政法部门结合各自实际和岗位特点,通过加强培训教育、签订保密承诺书等方式加强管理,严防泄密、破坏政法队伍形象、损坏部门利益等风险隐患的发生,以此促进辅助人员管理使用规范化、制度化。
  办结时间:2016年9月14日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  二
  提案号:第51号
  提案者:州政协委员第17活动组
  提案标题:关于加快推进交通路网建设的建议
  提案内容(摘要):
  近年来,州委、州政府立足实际,抓住有利时机,大力推进交通网络建设,并取得了长足发展。但由于地域条件和历史原因,与其他地区相比发展相对滞后,也存在一些困难和问题。为此建议:一是搞好交通建设的统筹规划。二是狠抓交通建设的质量进度。三是加大交通建设的投入力度。
  承办单位:州交通运输局
  督办领导:州委常委、州政府常务副州长李石松
  州政协副主席李相如
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  2016年,成立了以州委书记为组长的路网、航空网、能源保障网、水网、互联网为“五网”建设领导小组,以州长为组长的高速公路建设领导小组,制定了《关于加快高速公路建设的实施意见》、《红河州高速公路“十三五”规划》、《关于加快农村公路建设的意见》等文件,全州大干快上公路建设的格局已形成。一是做好交通建设统筹规划。规划到“十三五”末实现县县通高速,到2017年实现建制村通畅率达到100%,推进国道G219公路改建工作,加快推进建设哈尼梯田元阳旅游环线建设,进一步提升现有公路网的通行能力,充分发挥红河州旅游资源优势。二是狠抓建设进度与质量。下放20公里及以下的通建制村硬化道路施工许可和竣工验收到县(市)交通运输局审批负责。制定推进措施。明确责任人和任务时限,分解任务,细化落实。全面实施高速公路质量、安全监管,督促施工单位积极创建“平安工地”和标准化建设。三是加大建设投入力度。积极争取上级支持,全州12条高速公路纳入全省规划盘子。拓宽融资渠道,设立高速公路建设基金,利用存量资产进行金融租赁,积极争取国家专项基金和新增债券资金。大力推行PPP模式。
  办结时间:2016年9月23日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  三
  提案号:第62号
  提案者:州政协委员第12活动组
  提案标题:关于把石屏县豆制品产业作为重要财源培植的建议
  提案内容(摘要):
  建议州委、州政府在政策、资金方面给予倾斜,通过资金注入,改进生产工艺、开发优质产品、延伸产业链条、提升附加值,加快园区向“集约、绿色、环保、循环”的新型产业发展模式迈进,推动产业可持续发展,加快县域经济发展方式转变。
  承办单位:州工信委主办、州财政局协办
  督办领导:州政协主席李保文
  州政协党组书记、州政府副州长聂明
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  一是按照《中共红河州委 红河州人民政府关于着力推进重点产业发展的实施意见》精神,各重点产业推进组认真编制产业发展规划,制定分年度实施方案、发展目标、重点推进项目、重要工作以及有关政策措施。同时,州政府将整合州级财政扶持产业发展50%左右的存量资金以及全部新增投入,支持重点产业发展。二是按照《红河州人民政府办公室关于深入贯彻落实<云南省红河哈尼族彝族自治州石屏豆制品产业发展条例>的意见》精神,进行安排部署,推动石屏豆制品产业健康有序发展。三是由州工信委负责编制的《红河州“十三五”工业经济及转型升级规划》、《红河州“十三五”科学推进园区经济发展思路及对策》,对石屏县豆制品产业发展的目标、支撑项目、政策措施均作了具体的规划。四是资金方面,2016年已下达石屏县环境污染治理资金1500万元,其中包括豆制品产业园区污水治理。州政府协调资金5000万元用于鲜豆腐加工园区的前期征地及水、电、路基础设施建设。省级向下转移支付项目库中石屏县的15个项目,州财政局已将180万补助资金下拨到位。
  办结时间:2016年9月30日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  四
  提案号:第64号
  提案者:州总工会
  提案标题:关于对停产半停产企业困难职工实施帮扶的建议
  提案内容(摘要):
  作为企业发展主体的广大职工,随着企业经济效益大幅下滑和部分企业停产、半停产,面临着不可低估的生存发展难题。为此建议:健全帮扶停产半停产企业困难职工的组织机构,进一步摸清情况,完善帮扶机制。
  承办单位:州工信委主办、州人社局协办
  督办领导:州政协党组书记、州政府副州长聂明
  州政协副主席、州总工会主席普菊红
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  为从根本上解决我州停产半停产企业困难职工的实际困难,制定了《红河州稳增长州级领导挂钩帮扶100户工业企业工作方案》和《关于做好停产半停产企业困难职工帮扶工作的实施方案》,在全州形成了“党委负总责、政府组织实施,部门具体抓落实”的工作机制。一是加强组织领导。成立由州委副书记、州长任组长,州委州政府相关职能部门为成员单位的“红河州停产半停产困难职工帮扶工作领导小组”,负责领导和组织实施全州停产半停产困难职工帮扶工作。二是积极开展调研。由州工信委牵头,分两次共组成11个调研组,对13县市各工矿企业、食品加工企业等进行了实地调研,基本掌握全州停产半停产企业状况和困难职工生产生活状况。三是不断建立和完善帮扶机制。建立困难职工专项救助资金,突出重点对困难职工开展创业帮扶,全面开展法律宣传援助,建立州级领导联系挂钩帮扶企业机制,坚持州级领导走访困难职工慰问机制。通过开展系列帮扶活动,切实帮助解决困难职工在生产、生活方面的实际困难,让他们真正感受到党和政府的温暖和关怀。
  办结时间:2016年9月28日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  五
  提案号:第82号
  提案者:州政协文史委
  提案标题:关于打造红河美食产业助推旅游发展的建议
  提案内容(摘要):
  国家政策的支持、红河旅游的迅速发展、高原特色农业的建设,为打造红河美食奠定了基础,并带来难得的发展机遇。为此建议:一是充分认识打造红河美食对推动旅游发展的意义和作用,把握机遇加快发展。二是结合旅游发展,制定红河美食发展规划,加强招商引资重点打造美食街区。三是树立红河美食品牌,加强传承与创新,积极探索开发绿色健康的地方特色菜品。四是加强宣传推介力度,创新促销手段,提升红河美食的知名度和影响力。
  承办单位:州商务局主办、州旅发委协办
  督办领导:州委常委、州政府副州长朱立英
  州政协副主席、州总工会主席普菊红
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  一是紧紧抓住红河州民族餐饮、旅游产业“二次创业”的有利时机,围绕塑造和推广红河州自然生态、多彩美食的旅游形象,把红河州建设成为滇南及省内知名的民族美食文化、特色旅游、观光体验的重要地标。二是与红河州餐饮美食协会联合拟制了《红河州餐饮美食发展规划纲要》(草案),先后通过网络组织了红河州“最美厨房”评选活动以及“寻找红河私房菜”活动,并通过“互联网+移动支付+餐饮行业应用”活动的开展,对红河餐饮进行促销,强力推动了全州餐饮业健康快速发展。三是州商务局正在组织多方力量,与州旅发委一起积极筹划“东盟驿都(中国红河)国际美食文化旅游节”活动,探索开发红河绿色健康的地方特色菜品。四是与中央电视台联合筹划红河美食推介活动,希望用最原汁原味的民族特色美食打开中国-东南亚国家市场认同、消费者认同的大门,着力提升红河美食的知名度和影响力,为红河餐饮旅游业的发展做出积极的贡献。
  办结时间:2016年9月27日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  六
  提案号:第118号
  提案者:九三学社红河州委、民建红河州委
  提案标题:关于加快红河州中医药工作发展的建议
  提案内容(摘要):
  国家、省、州各级高度重视中医药发展事业,根据我州中医药事业发展的现状和存在的问题,提出科学制定中医药事业发展规划、加强中医行业管理和中医人才队伍建设等10条建议。
  承办单位:州卫计委主办,州人社局、州财政局协办
  督办领导:州政府副州长李成武
  州政协副主席邓小礼
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  一是在开展中医药工作专项调研的基础上,2016年8月,州政府办印发了《红河州中医药健康服务发展规划(2016-2020年)》,把中医药事业纳入国民经济和社会发展规划。二是州委、州政府在州级卫生计生行政部门设立了中医科,把中医药工作和卫生工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。三是州卫生计生委已编制上报“十三五”州级中医医院建设项目,总投资1.68亿元,拟建设规模4.2万平方米,该项目已作为2017年中央投资项目申报。四是从2016年起,州级财政每年安排全州中医药发展专项资金200万元。五是州委、州政府下发的《红河州卫生事业单位人事编制制度改革意见的通知》,破解了编制与医疗单位之间难以逾越的客观矛盾,建立动态调整机制和科学合理的人才流动机制,形成能进能出、能上能下的灵活用人机制。不断加大中医临床技术骨干和农村订单定向中医专业人才培养力度,组织实施好中医类别全科医师培养和名老中医师带徒工作,并认真组织开展乡村医生能西会中培训,中医药一技之长人员的考核认定和规范管理工作。六是切实组织实施中医药服务能力提升工程,目前,全州100%的社区卫生服务中心、96%的乡镇卫生院设有中医科,85%的社区卫生服务站、74%的村卫生室能够提供中医药服务。七是充分利用电视、报纸、板报等群众喜闻乐见、内容丰富、形式多样的宣传媒体推广普及中医药传统文化和养生保健、防病治病的科学知识。八是将针灸和推拿等七类91项中医非药物疗法纳入了新农合报销范围,为中医药发展提供了坚实的保障。九是经与州发改委磋商,中医诊疗技术服务价格必须严格执行《云南省非营利性医疗服务价格(试行)》,中医诊疗技术服务价格(含中医诊查费)价格调整权限在省级,我州将积极反映汇报。十是2016年6月,州委、州政府下发了《关于着力推进重点产业发展的实施意见》,把中医药产业作为培育新兴经济增长点的大事来抓,推进医药产业向大健康产品产业转型。
  办结时间:2016年9月26日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  七
  提案号:第213号
  提案者:梁兵、王增明、刘彦辰、敖天银、刘春梅、邬留委员
  提案标题:关于加快红河烟叶转型升级发展的建议
  提案内容(摘要):
  烟草产业是红河州的重要支柱产业,为促进全州经济社会又快又好发展做出了重要贡献。但是,近年来,受国际国内环境的影响以及实行严控规模宏观调控政策,烟叶市场竞争激烈,烟叶转型升级迫在眉睫。为此建议:一是加强组织领导,形成齐抓共管的合力。二是加强生态环境保护,稳定烟区基本烟田。三是全面实施创新驱动战略,提升绿色生态烟叶开发的科技支撑能力。四是加强植烟生态环境治理,着力构建质量追溯体系。五是探索生物能源的开发利用,实现绿色循环发展。六是加强科技工作制度创新和人才队伍建设,进一步完善激励机制。七是加强政策扶持和资金支持。八是建立监督考核问责机制。九是加强舆论宣传。
  承办单位:州烟办
  督办领导:州政协主席李保文
  州政府副州长李存贵
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  一是州政府、州政协领导高度重视,亲自督办,召集有关部门专题研究,健全工作机构,确保各项工作的连续性和规范化。研究起草《红河州人民政府关于加快烟叶转型升级稳定烟草产业发展的意见》,按程序提请州政府常务会研究后组织实施。二是积极向省级争取特色烟叶生产及基地扶持资金、绿色生态烟叶发展专项资金的支持。积极争取州级财政每年从预算中安排一定烟叶转型升级产业发展资金。三是主动调整转型,着力打造绿色、生态、特色、安全、优质的红河烟叶品牌,使我州烟叶成为全国各重点卷烟骨干品牌优质精品原料。四是明确了到2020年全州基本烟田稳定在160万亩、“两烟”提供财政收入占全州地方财政总收入稳定在50%左右、实施“3+4”特色高端优质烟叶生产示范区建设工程、规划绿色生态烟叶发展区50万亩以上且绿色植保比例达到95%以上、全州培育烟农合作社达40个等重点项目任务。五是研究提出了基本烟田保障、“3+4”特色高端优质烟叶生产示范区建设工程、烟区基础设施建设、绿色生态烟叶发展、新型烟叶生产经营主体培育、烟草科技创新6个方面的支持政策。六是将加快烟叶转型升级稳定烟草产业发展工作纳入州政府重点督查考核范围,成立督查考核领导小组,严格监督考核。七是充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体进行宣传,营造有利于加快烟叶转型升级促进绿色生态发展的良好社会氛围。
  办结时间:2016年9月29日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  八
  提按号:第227号
  提案者:刘伟委员
  提案标题:对红河州房地产市场降库存去库存的建议
  提案内容(摘要):
  建议州政府采取有效措施,鼓励全州房地产开发企业适当降低商品房住房价格,取消全州过时的房地产消费限制政策,刺激全州房地产市场消费。
  承办单位:州住建局
  督办领导:州委常委、州政府常务副州长李石松
  州政协副主席丁润森
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  在州委、州人民政府领导下,州住建局开展了大量的调研,2015年拟定并报州政府研究出台了《红河州人民政府关于促进全州房地产业平稳健康发展的实施意见》。2016年为有效推动供给侧结构性改革,实现商品房去库存的目标,按照州政府的部署和要求,结合中央、省委、省政府相继召开的城市工作会议精神,拟定并报州政府研究出台了《红河州人民政府关于加快供给侧结构性改革去库存的实施意见》,8月省政府办公厅印发《云南省商品房去库存实施方案》后,又拟定了《红河州商品房去库存实施方案》。一系列政策措施出台后,有效推动了全州房地产市场发展,从去年10月至今年8月底,我州13县市共销售新建商品房面积达208.34万平方米,销售商品房套数累计为15417套。
  办结时间:2016年9月23日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  九
  提案号:第250号
  提案者:州政协委员第2活动组
  提案标题:关于做好扶贫开发和脱贫攻坚工作的建议
  提案内容(摘要):
  提案结合全州贫困状况,剖析了贫困地区在脱贫攻坚中存在的主要问题,提出转变观念增强脱贫信心决心、找准精准扶贫途径、强化基础设施建设、发挥明白人带头人作用、龙头带动推进产业化扶贫、实施劳务输出、发展旅游扶贫7个方面的建议。
  承办单位:州扶贫办
  督办领导:州政府副州长李成武
  州政协副主席李相如
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  一是增强脱贫的信心和决心。认真落实中央和省州脱贫攻坚重大决策部署。明确2016年129个贫困村、13.24万贫困人口的脱贫出列任务。建立扶贫工作系列政策措施体系,层层签订责任书,建立脱贫攻坚路线图和时间表,实施挂图作战。二是拓宽精准扶贫有效途径。到目前全州共投入脱贫攻坚各类资金106.24亿元,全面落实扶贫工作中责任、权力、资金、任务“四到县”制度,建立财政扶贫资金竞争性分配机制。按照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,全力推进发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批工程。推进南北联动,实行北部县市对口联系帮扶南部各县制度,实施边疆农村惠民实事工程。三是强化贫困村基础设施建设。全面推进17785户59666人易地扶贫搬迁,继续推进南部山区综合开发,实施北部山区综合扶贫、边境地区精准脱贫攻坚与强边固防融合发展。四是精准瞄准贫困对象。成立精准管理中心,开展建挡立卡动态管理和扶贫信息平台建设。扎实推进“挂包帮”“转走访”工作,成立527支3150人的驻村扶贫工作队。五是加快推进龙头带动和产业化扶贫。加快发展贫困地区特色优势产业,在元阳、红河、绿春等贫困县推广稻鱼鸭高产高效种养模式,推行“企业+困难户”、“能人+贫困户”等帮扶模式。六是开展贫困人口劳务输出。组织开展农村就业技能培训,全面实施农村劳动力转移就业扶贫行动计划,实现农村劳动力转移就业12.16万人,新增转移就业4.48万人。七是加大旅游扶贫力度。实施哈尼梯田旅游环线建设,加强特色旅游示范村、农家乐等项目建设,将乡村旅游与扶贫项目相结合,大力推进乡村旅游精准扶贫。
  办结时间:2016年9月28日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意
  十
  提案号:第266号
  提案者:李晓强、许敏、王全、王萍、刘贵阳、范淑萍委员
  提案标题:关于推进326国道红河学院段改道的建议
  提案内容(摘要):
  326国道横亘红河学院两个校区,人口密集,车流量大,不安全因素多,路段拥堵,安全事故频发,在给车辆通行带来不便的同时也给学校正常教学工作带来极大困扰,建议推进326国道红河学院段改道工作早日完成,确保校园安全稳定,推动学校平安发展。
  承办单位:蒙自市政府
  督办领导:州委常委、州政府常务副州长李石松
  州政协副主席邓小礼
  协商方式:直接见面协商
  办理复文(摘要):
  蒙自市委、市政府高度重视326国道改道工作,多次实地调研,并提出多个可行方案进行反复对比和研究,经蒙自市城乡规划建设委员会第十五次会议研究决定,采用绕行方案解决红河学院新老校区之间326国道(学府路)路段通行车辆给师生带来的安全隐患。目前,已将326国道(学府路)红河学院段改道事项列为世界银行贷款云南红河州滇南中心城市交通项目—蒙自市子项目—学府路土建工程,北起新一小,南止红河大道,道路全长约4.1公里,宽36米,设计车速40公里∕小时,沥青路面。2016年 7月28日,蒙自市学府路道路工程已开工建设,建设工期为2016年7月29日至2017年11月29日。
  办结时间:2016年9月15日
  办理结果:提案所提建议已被采纳(A类)
  提案者对办理情况:满意